由240名失独者进京申请补偿想到的

朱文科
2014-05-05 22:19 分类:时评  阅读:754  作者文集

  据《法制晚报》报道,4月21日,来自全国的240余名失独父母代表再次进京,向国家卫生和计划生育委员会递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》。对此,国家卫计委信访处宋处长告诉记者:“就失独者提出的补偿,现行的政策和法律法规没有相关的具体规定,以后是否完善,还需由具体部门进行商议。”这就意味着,这些多年来上访不断的失独父母代表们,又一次要失望了。
  所谓失独父母,顾名思义,就是失去独生子女的父母。这一代人,多数是出生于上世纪五六十年代的人。当年,他们为了响应国家号召,自觉执行只生一个孩子的计生政策,为了民族的振兴和富强做出了很大的牺牲。如今,他们步入中老年,却突遭横祸,失去了唯一的子女,失去了物质和精神的双重依靠。国家的富裕和强大,不应该总是以牺牲百姓的利益为代价,必须尽快给这些失独家庭建立有效的保障制度。虽然近几年来,计生部门的利益导向政策不断完善,对失独家庭的救助资金也逐年增加,但在高物价的当前无疑只是杯水车薪。经过三十多年的改革开放,国家已经富裕了,富裕到了随时有大把的钱拿去买外国国债,去支援外国的建设,为何就不能完善国民保障机制,对包括失独家庭在内的特困人群予以可靠的生活保障?笔者认为,大量失独家庭的产生,是推行独生子女政策的必然结果,是实行计划生育基本国策的必然“副产品”,政府对这些为计生国策做出巨大牺牲的家庭给予稳妥的保障、解决他们的后顾之忧,是理所当然的责任。即使把失独家庭的生、老、病、死都承担下来,都不为过。
  钱文忠先生在《凭什么给子孙让步》一文中,鲜明指出:“中国面临着很多人类历史上从未遇到的问题,比如独生子女。从来没有那么多没有兄弟姐妹的人在那么短的时间内有计划地出现在一个国度。而我们所有的教育理念、教育手段、教育方法都是针对有兄弟姐妹的孩子的。”钱先生此言,一阵见血,道出了独生子女政策带来的一大弊端。不能否认,我国推行独生子女政策三十余年,少生三四亿人口,减少了人口资源和生态环境的压力,这是计划生育政策的巨大贡献。但凡事利弊相随,其负面效应也日益凸显,比如造成男女性别比严重失调、加速了人口老龄化、不利后代的健康成长,等等。由于独生子女从小无兄弟姐妹,养成孤僻高傲的性格,长大之后不易与人处理好关系,也较难融入社会。随着他们长大成年,很多亲人间的称谓也会消失,亲情观念变得淡薄。他们的晚辈中没有亲侄子、侄女、亲外甥和外甥女,而这第二代,又是独生子女,他们又少了伯伯、叔叔、舅舅、姨妈和姑妈等。这还不是称谓生疏的根本,独生子女的出现,大家族随之消失,家庭观念也变得淡漠了。更严重的问题是,长期实行独生子女政策,必然影响军队战斗力。假如发生战争,这些以独生子女为主体的军人,还会像过去的军人那样为国家和民族抛头颅洒热血吗?我想,那种英勇无畏视死如归的悲壮场面,恐怕难以看到了。因为,过去中国军人在家还有兄弟姐妹,他们牺牲了,父母亲还有兄弟姐妹照顾。现在他们是独生子女,一旦牺牲了,谁去照顾年迈的双亲?
  如果说,过去三十多年,我国推行独生子女政策,是为建国后三十年盲目鼓励人口增长造成的恶果、不得不做出的牺牲,在当前人口增长趋于低生育水平的情况下,国家应该迅速地对计生国策做出重大调整,早点实行二胎政策。笔者从公安机关调入计生部门六年了,在多年工作实践中深深体会到,当前我国的计划生育政策存在不公平和矛盾的一面。作为一项基本国策,作为同一个国家体制下的平等公民,少数民族可以多生育的做法显然有失公平。更耐人寻味的是,国家一边提倡生男生女一样好,一边实行的是生女孩可以再生一个,生男孩却不能再生一个,这不明显告诉人们男孩比女孩好?我在同群众接触中,发现如今普遍生育观念是一胎孤单、三胎多了、两胎最合适。实际上,该生的都生了,不该生的也生了,现在农村事实上的二胎比较普遍,甚至有多胎的。与其这样,还不如放宽政策,让群众合法生育二胎。完善计生利益导向政策,健全社会保障机制,不要让自觉实行计划生育政策的人吃亏。同时,加重对违法生育多胎对象的处罚,把因放宽半胎增加的社会抚养成本转移给多胎对象承担,罚到他们不敢生第三胎。这样,表面看起来因放松到二胎会给国家一年增多少人口,实际由于生育多胎的大幅减少了,并没有增加太大的人口压力,还改善了人口计生工作环境,避免了独生子女问题尤其是失独家庭问题,于国于民十分有利。
  当然,笔者呼吁国家早点全面放宽二胎政策,并不否认实行计划生育政策的必要性、重要性,以及过去三十多年计划生育对国家的伟大贡献。计划生育基本国策必须长期坚持,在坚持的同时也要顺应民意不断调整和完善。值得欣慰的是,党的十八大确立了单独二孩政策,已经从今年起全面实施。笔者相信,全面放开二胎也不会是遥远的梦想。

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